Buenas noches profesora, compañeras y compañeros.
En relación a la lectura asignada me parece sumamente importante que se establezca estos criterios, ya que como se establece en los prólogos, son esfuerzos de acciones afirmativas para ser ms incluyentes en los procesos de contratación, que dicho sea de paso, dan un dato importante sobre el peso de las compras públicas en la dinámica económica que representa al país.

Recientemente participé en un proceso de construcción de un cartel por servicios profesionales, sin embargo, no tuve esta orientación para poder orientar los criterios equitativos planteados en esta lectura, lo que me lleva nuevamente a la inquietud planteada en mi ensayo, sobre el poco asesoramiento o acompañamiento que se recibe en los procesos de contratación. Que, aunque exista esta información, cuando se tiene poca experiencia en estos procesos, no se ven reflejados los términos inclusivos como una quisiera.

Ahora bien, me surge la inquietud, de ¿Cómo proceder con el control de estos criterios?

Buenas tardes compañeros, compañeras y facilitadora del curso.

Una ves realizada la lectura de la guía de criterios sociales en la contratación pública en Costa Rica, me parece muy importante resaltar como la obligatoriedad del cumplimiento del componente social en las compras públicas, busca lograr ese equilibrio entre satisfacen las necesidades en bienes, servicios, trabajos y servicios públicos, garantizando la relación calidad-precio, permitiendo generar beneficios no sólo a la organización, sino también a
la sociedad y a la economía, al mismo tiempo que se busca reducir el daño al medio ambiente, lo que provoca compras publicas sustentables.

Otro aspecto que es necesario tomar en cuenta es que todas estas especificaciones de cumplimientos que debe realizar el oferente, tiene que quedar plasmados en el cartel, colocándose en su mayoría en las especificaciones técnicas.

Considero que la inclusión de estos criterios en el cartel, es un primer paro para promover esa sustentabilidad en las compras públicas del estado, siendo un garante del respeto de los derechos humanos, la obligatoriedad del cumplimiento de condiciones laborales dignas, protección de las personas trabajadoras con seguros médicos y pólizas de riesgos, y la implementación de medidas de seguridad y protección a través de salud ocupacional, no obstante, esto no debe quedar hasta ahí, si no que es necesario contar con una guía interna de la institución que posibilite de monitorear su cumplimiento durante la administración del contrato.

Buenas noches.

En la lectura se presentan muchos temas relevantes sobre la contratación pública, pero en este caso, me gustaría recalcar la importancia del monitoreo de cumplimiento de los criterios que se establecen en los carteles, para de esta manera evitar que solamente quede en el papel y realmente se brinde un beneficio ya sea a las PYMES, temas ambientales, entre otros aspectos en beneficio de la sociedad.

Lo anterior es de gran relevancia, ya que la contratación pública no debe ser vista nada más como un trámite riguroso por cumplir, sino que realizado de una forma adecuada y con el apoyo correspondiente y las capacitaciones necesarias, pueda ser planteado de una forma que conlleve beneficios internos y externos.

Otro punto importante por mencionar, es que al momento de realizar el cartel se debe analizar lo que realmente se requiere, para así evitar omisiones que puedan afectar la contratación, ya que cualquier requisito que se debe especificar desde el momento en que se realiza el cartel.

Saludos.

El artículo 50 de la Constitución Política indica: “EI Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando el más adecuado reparto de la riqueza.”
Para lograr este objetivo, el estado costarricense debe promover la mejor distribución de los servicios que presta. También, debe propiciar la mayor participación de los ciudadanos en las actividades productivas con la finalidad de aumentar y promover la mejor distribución de los ingresos, logrando de esta manera mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Lo anterior se puede incentivar mediante las compras públicas. Pero para esto se requiere de funcionarios que estén capacitados no solo en la herramienta de SICOP, la Ley de contratación Administrativa, sino también en temas de desarrollo territorial, ambientales y la importancia de las pequeñas empresas con el fin de lograr dinamizar la economía de los territorios. Esta capacitación logrará definir o redactar un cartel en donde los elementos del objeto contractual sean concretos, claros y amplios, siempre respetando el principio de legalidad.

Según la lectura, las compras públicas sustentables son aquellas en las que las organizaciones satisfacen sus necesidades en bienes, servicios, trabajos y servicios públicos de manera que se garantice la relación calidad-precio.

Es importante lograr el crecimiento social, ambiental y económico, sector público costarricense, este debe ser líder en el desarrollo sustentable, fomentando responsabilidad social, emitiendo criterios {éticos y sociales en las decisiones de compras.

Esta guía fomenta las compras públicas sustentables, en las cuales se busca optimizar los recursos del Estado, proteger el medio ambiente y garantizar condiciones sociolaborales para las personas trabajadoras.

Importante resaltar las cláusulas que se mencionan: Si no cumple las especificaciones técnicas no pueden participar, debe contar con criterios de evaluación y de seguimiento a contratos, el oferente debe cumplir esto durante la ejecución del contrato.

Es de suma importancia para el crecimiento de la economía de las personas contratadas para los proyectos que se ofertan, que cumplan con las garantías exigidas para los obreros y evitar cualquier tipo de discriminación, “Es deber ineludible de las empresas contratantes cumplir estrictamente las obligaciones laborales y de seguridad social”, toda la normativa cubre al personal de las empresas subcontratadas por la empresa ganadora del proceso de compra.
Es evidente el cuidado minucioso que se le dará al personal que va a ejecutar las obras contratadas ya que debem evitar cualquier tipo de discriminación ya sea por etnia, genero, salud o discapacidad.
Es una forma eficiente para reducir la pobreza y el abuso y la discriminación.
También es importante que se vele por el cuido del medio ambiente y la oportunidad de participación para todos los sectores, donde prevalezca la calidad y funcionalidad del producto a recibir

Buenas tardes compañeros (as)
Tomando en cuenta lo que el compañero Logan menciona del artículo 50 de la constitución pública, es evidente que el estado con esta reforma, la cual es explicita en la “guía de criterios sociales en la contratación pública”, está abarcando todos lo puntos necesarios para que la persona contratada reciba todos lo beneficios que se establecen en el código de trabajo, en la seguridad social, y que cubre la generalidad evitando discriminaciones de cualquier tipo, velando las prohibiciones como la de contratación de menores de edad, entre otras.
Es importante resaltar que el incumplimiento por parte de la empresa participante, es motivo para quedar fuera de concurso o suspensión de contrato, ya que el cumplimiento se debe supervisar durante todo el proceso.

Buenas noches a todos y todas.

Se brinda el aporte sobre la Guía de criterios:

El establecer por medio de una Guía los criterios a seguir de parte del sector estatal es un apoyo para que el país cumpla con lo estipulado y se eviten situaciones que afecten al mismo gobierno cuando no se realiza la normativa establecida por ley, en estos tiempos donde existe tantos problemas de denuncias o cobros al estado por realizar acciones indebidas sin cumplir con lo reglamentado, hace ver que es necesario siempre tener las pautas claras a seguir, esto ayuda para que se logre avanzar por el camino correcto.
Claro está que la guía de criterios sociales es de acatamiento obligatorio para la parte contratante que se respalda por la normativa nacional e internacional, siendo esto una limitante para realizar acciones que están fuera de este proceso y que por lo cual puede ser causa de sanción, despido o cárcel a las personas, dependiendo del error u omisión que se pueda dar y sea la consecuencia de una situación que afecte la gestión de una institución.

En fin, se puede decir que el tener un rumbo claro de lo que se debe hacer es importante para ir ajustando la ruta a seguir tanto para los nuevos empleados como para los que están en el sector público desde hace tiempo, pero no dejan de seguir aprendiendo las nuevas acciones que realiza el Estado para tener mayor control de la información.

Saludos cordiales,

Yessenia López García.

Hola a todos y a todas,

Tras realizar la lectura de la guía de criterios, me parece que este es el enfoque correcto para la contratación de cualquier caso, no solo públicas, porque buscar el bienestar de los trabajadores involucrados es un criterio que veo de gran importancia, siendo una necesidad moral y humana buscar el beneficio pero no a costa de disminuir los derechos de otras personas.

No obstante mientras leía una duda me llegó a la mente. Cuándo se contrata proveedores extranjeros ¿Cómo se puede validar que los derechos o guías estipuladas en el documento se están cumpliendo? Tristemente es conocido el caso de países donde los trabajadores viven en condiciones precarias, explotados y mal pagados y aun así las empresas empleadoras distribuyen sus productos en todo el mundo y nuestro país no es la excepción. ¿Hay normas que regulen estos casos? ¿como se cumple la leu en situaciones así?

¡Buenas Noches !

Un gusto compartir con ustedes esté espacio de aprendizaje.

Considero que la aplicación de criterios de responsabilidad social y ambiental, realmente vienen a dejar la evidente necesidad de equilibrio tanto en la distribución de la riqueza como en el buen vivir del ser humano en su entorno; marca una ruta para las municipalidades y el sector público a promover el desarrollo sustentable y a exigir aun parte del sector privado a aporta en esa línea de desarrollo.

También nos lleva a cumplir con lineamientos internacionales que a mediano u largo plazo, podrá traer su benefició para la inversión y apoyo internacional.

Saludos,

¡Buenas Noches !

Un gusto compartir con ustedes esté espacio de aprendizaje.

Considero que la aplicación de criterios de responsabilidad social y ambiental, realmente vienen a dejar la evidente necesidad de equilibrio tanto en la distribución de la riqueza como en el buen vivir del ser humano en su entorno; marca una ruta para las municipalidades y el sector público a promover el desarrollo sustentable y a exigir aun parte del sector privado a aporta en esa línea de desarrollo.

También nos lleva a cumplir con lineamientos internacionales que a mediano u largo plazo, podrá traer su benefició para la inversión y apoyo internacional.

Saludos,

Buenas Noches

La guía de criterios sociales en los procesos de contratación pública, es una mercado positivo dentro del sector de proveedores y administradores de todos los recursos del país, por lo que se vuelve una herramienta en muchos casos generadora de ingresos económicos y sociales para las diversos estratos de la población trabajadora y de su núcleo familiar. Es sumamente importante que se tomen en cuenta las consideraciones económicas, ambientales, y sociales, como punto focal dentro del Plan estratégico con la finalidad de modernizar las compras públicas. Es por lo que esta guía se vuelve de mucha importancias para establecer los criterios de ambas partes, en los procesos de compras. Sin embargo considero que cada caso es particular, y se debe analizar a detalla cuando se generen los criterios para generar una compra, ya que tan diversos son los bienes como los servicios.

Hola buenas noches

Les he leído detenidamente, y agradezco todos sus aportes.
Disfrute mucho de las lecturas, en mi caso al no saber mucho del tema me hago muchos cuestinamientos, aunque siempre comprendiendo que es una transformación de la perspectiva estratégica de las compras públicas, con un enfoque de valor público.

Mi participación en este foro esta orientada a las lecturas, en dos aspectos puntuales:
1. El primero me deja un sin sabor, y es que cuando se hablan de criterios de sostenibilidad, los presentan como si fueran “puntos extras”,

Según se indica:

“Criterios de evaluación: incluyen consideraciones en materia ambiental, social, económica o de innovación que superan el marco legal y reglamentario. Si estos criterios no se cumplen, la oferta continúa en el proceso, pero no se le acreditan los puntos correspondientes.”

Me da la sensación de que es como un “extra” (aparte de los que se establecen por Ley que ya Mary Q LF, Jennifer y Hellen han mencionado) , pero que no necesariamente se obligue a la aplicación de los mismos, puesto que si no lo hacen igualmente sigue el contrato. Quizás acá me puedan apoyar más entre todos y todas.

2. Me parece que uno de los criterios más importantes es el de seguimiento y evaluación, ese seguimiento durante toda la administración del contrato. Me llama la atención, pues considero que es una de las falencias que existen en la administración públicas, ya que se deja sola a la administración sin monitorear los resultados esperados del bien o servicio. Por ejemplo no sabía que la entidad que contrata puede solicitar cuando desee las pólizas y planillas para llevar el seguimiento. Considero que el seguimiento a las compras es donde se tiene más deficiencia en este país, y por ello muchas de las cosas que pasan están ligadas al no seguimiento, que en parte si la ciudadanía estuviera más capacitada puede asumir el rol fiscalizador.

Buenas noches

Por muchos años se ha manejado como único criterio para la evaluación de procesos de contratación de bienes y servicios el factor precio, aunque sí se puede establecer otro tipo de criterios con el fin de obtener calidad, en la practica no ha sido así motivo de falta de información

Con la incorporación de los criterios sociales de manera obligatoria, se exige a la institucionalidad que se garantice las condiciones mínimas de ley para la no explotación de la fuerza laboral, en especial cuando se trata de la contratación o subcontratación de mano de obra, así como la inclusión de las pequeñas y medianas empresas, ya que son las menos beneficiadas en los procesos de contratación actual.

Con estos criterios se promueve la reducción de la desigualdad uno de los componentes de la definición de la acción de democratizar.

Buenas noches, compañeros y compañeras: Sobre la aplicación de los criterios sociales en los procesos de contratación pública en el país como requisitos de admisibilidad, es importante destacar el papel ético del Estado en la promoción de las políticas públicas orientadas a la protección del trabajador y el cumplimiento de las obligaciones para la seguridad social, razón por la cual ese conjunto de normas establecidas en el ordenamiento jurídico deben ser cumplidas en la ejecución de las contrataciones públicas, pues de lo contrario, no sólo el Estado mismo estaría en contra de las mismas normas dictadas por el Estado mismo para sus ciudadanos (problema de riesgo moral), sino que también el Estado mismo estaría promoviendo una competencia desleal entre sus instituciones, al permitir que en unos casos se cumpla con la protección al trabajador y las obligaciones de la seguridad social (lo cual genera ciertos costos asociados) y en otros casos no (como en las contrataciones de sujetos privados para la provisión de bienes y/o servicios públicos).

Al fin de cuentas, la normativa legal orientada a la protección del trabajador y la seguridad social forma parte del pacto consagrado en la Constitución Política de Costa Rica, como parte de un sistema político democrático, donde se busca el bienestar de la mayoría de los habitantes, según lo comentan también los compañeros Hegel Mauricio Solís y Rebeca Campos, en relación con esta obligación ética y moral del Estado de buscar el mayor bienestar para todos, buscando el beneficio sin afectar a los demás, con una mayor distribución de la riqueza y procurando el buen vivir, según manifiestan ellos. Saludos cordiales, Elian…

Primeramente se da la responsabilidad a la administración y titulares subordinados la responsabilidad de fiscalizar que los procesos de compras públicas sean eficaces y eficientes, esto se logrará con una planificación previa de la necesidades que estén acordes con los planes nacionales, institucionales y en el POA de la unidad que requiere el bien, además de estar muy bien justificado, realizados todos los estudios de lo que se requiere como costo, calidad entre otros previendo estimaciones de cambios por el tiempo del duración de los procesos de compra, este proceso no se debe de ejecutar al momento de realizar la compra o el proceso de compra, sino, desde el momento que se realiza la planificación o POA de la unidad se debe planificar detalladamente todas la necesidades con todos los estudios necesarios para evitar procesos infructuosos que ocasiones atrasos o pérdidas a la institucionalidad, dejando a la administración la responsabilidad de la supervisión y evaluación de los procesos que se van ejecutando, ya que les recae toda la responsabilidad.

Buenas tardes profesora, compañeros y compañeras!

Se ha sido sumamente difícil el ingreso a la plataforma. Gracias Hegel por el apoyo.

Muy interesante la forma tan clara como se detallan las condiciones salariales, sin embargo, es algo que se deja solo en el papel. Se sabe, que no solo, en contratación pública se violentan los derechos de los trabajadores. En mi opinión el Ministerio de Trabajo, la CCSS y el INS podrían implementar una estrategia para minimizar el abuso en las jornadas excesivas, la evasión en el pago de salario mínimo, en el riesgo del trabajo y las condiciones insalubres, sobre todo a las empresas que se les adjudican obras millonarias.

Feliz tarde

Marielos

Buenas tardes

Compañeros y compañeras, en relación con la lectura destaco la implementación de las consideraciones tanto económicas, sociales y ambientales como indispensables, esto porque hoy sabemos que no solo importa el precio de lo que consumimos sino también su calidad, de donde proviene y cómo ha sido elaborado un producto, abarcando además la responsabilidad social de quien lo produce, brindándonos así la seguridad de consumirlo. Por tanto, es importante que exista en el quehacer de las instituciones públicas, las cuales conforman gran parte del mercado según se menciona en la lectura.
Sin embargo, también considero como necesaria la educación y formación para realizarlo, ya que si no todos los funcionarios conocen al respecto no es posible asegurar el cumplimiento cada proceso adecuadamente.

Saludos,

Buenas noches,

Considero que es una avance importante en materia de contratación pública el incluir criterios: social y ambientales, sumado a una serie de ajustes que vendría a democratizar el acceso a contratos del estado por parte de organizaciones locales; Pymes. Es importante la trasferencia de este tipo de cambios a escala local; acceso a esta información, para asegurar la participación de aquellos sectores organizados y con capacidad operativa para acceder a esos recurso, y que aporten a generar cadenas de valor desde lo local, territorial y regional.
Destacar el avance que significa en metas de agenda 20-30 y ODS, y las implicaciones que se desprenden para su implementación.
Concluyo con la necesidad de capacitar a los gobiernos locales en la implementación de esta Ley.

Buenas noches, estimada profesora, compañeras y compañeros.

Haciendo eco del comentario de Hellen Trejos, indudablemente, hacer una descripción detallada de las especificaciones de cumplimiento, es primordial para recibir el producto que se desea, que se necesita y que ayudará a cumplir con las metas y objetivos que la institución requiere, para cumplir con lo anteriormente indicado me parece que es de gran importancia contar con un estudio de mercado actualizado, ya que este orienta al contratista sobre lo que el mercadeo ofrece, los tiempos de entrega y el valor del producto, bien o servicio.

Saludos,

Marielos

Buenas noches un cordial saludo.

Realizando el comentario sobre los lineamientos de la contratación pública en Costa Rica es importante destacar se generan un equilibrio en la gestión pública, esto ayuda a solventar las necesidades que requiere el sector público, a la vez brinda a la sociedad una reactivación la económica y social.
La contratación pública obliga a que se rindan una serie de lineamientos, entre ellas la reducción del daño al medio ambiente, una leal competencia, la calidad y el precio del servicio o bien brindado, estar al día con sus obligaciones tributarias y obrero patronales, basándose en condiciones de trabajo adecuadas con políticas de seguridad para sus empleados.

Tomando en consideración lo indicado en la lectura, resulta fundamental el valorar los elementos se seguridad social en los procesos de contratación. Siendo que como institución estatal de manera constante adquirimos servicios debemos establecer como una obligación de las personas o empresas que a los cuales se adjudican los contratos la garantía de todos los extremos legales, es decir no nos podemos abstraer de esa situación como universidad.