Hola, gusto en saludarles.

Sobre las preguntas generadoras:

¿Por qué la población no participa directamente en el desarrollo de su cantón?
Siento que es multifactorial, sin embargo, tres me parece son las causas raíz:
1. Endeble formación ciudadana sobre los derechos y oportunidades que le ofrece ejercitar la participación ciudadana en las diferentes forma de organización social.
2. Una débil actividad o liderazgo comunitario para organizarse e integrar a la ciudadanía en acciones de desarrollo.
3. Falta de credibilidad o confianza en las prácticas o mecanismos actuales o la forma en cómo se utilizan para promover el desarrollo local.

¿Qué dificulta el entendimiento entre el concejo y la alcaldía-intendencia municipal?
El entendimiento es complejo de encerrarlo bajo una generalidad, sin embargo, podría ser producto de un proceso de formulación y atención de expectativas, del compromiso y cumplimiento de acuerdos y de la comprensión de las competencias y la importancia del ejercicio bifrontal de la figura del Gobierno local.

¿Cuál es la dificultad que enfrentarán las autoridades locales para cumplir con las obligaciones establecidas en el Código Municipal?
Las que le impongan los tiempos, el contexto de los retos, las capacidades corporativas y las competencias de los responsables de ejercerlo.

¿Por qué no se cumple con la planificación municipal?
Podrían ser muchas las razones, siento que las principales podrían estar asociadas con:
1. Insuficiencia para estimar el tiempo, el costo y la calidad de los alcances que se proponen.
2. Falta de un sistema efectivo de formulación, planificación, ejecución, seguimiento y control y cierre de los proyectos o acciones que se planifican.
3. Incongruencias entre lo prioritario y viable y lo deseado.